发布日期：2024-01-30
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中国教育报-中国教育新闻网讯（记者 欧媚）近日，教育部、财政部启动中国特色高水平高职学校和专业建设计划（以下简称“双高计划”）的绩效评价工作。“双高计划”每五年一个支持周期，2019年3月启动第一轮建设，目的是集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群，带动职业教育持续深化改革，强化内涵建设，实现高质量发展，被看作是职业教育领域的“双一流”建设。
这是“双高计划”首轮实施期结束后的绩效评价，评价结果涉及下一轮“双高计划”遴选。首轮“双高计划”绩效评价如何评？与此前开展的中期绩效评价有何区别？197家建设单位应该如何迎接“大考”？近日，教育部办公厅、财政部办公厅联合印发《关于开展中国特色高水平高职学校和专业建设计划（2019—2023年）绩效评价工作的通知》（以下简称《通知》），教育部职业教育与成人教育司有关负责人回答了记者提问。
问：绩效评价的范围和对象是什么？
答：本次绩效评价的范围和对象是“双高计划”的197个建设单位。高水平学校建设单位评价学校层面和两个专业群层面的建设情况，高水平专业群建设单位评价学校层面和一个专业群层面的建设情况。
问：绩效评价的内容和评分比重是什么？
答：根据“双高计划”项目管理要求，绩效评价包括三个方面内容，一是建设绩效完成情况，二是资金保障和使用情况，三是项目建设水平。对于高水平学校建设单位，建设单位评分=学校层面建设任务评分*50% 专业群a建设任务评分*25% 专业群b建设任务评分*25%；对于高水平专业群建设单位，建设单位评分=学校层面建设任务评分*30% 专业群建设任务评分*70%。
问：绩效评价工作的进度安排是什么？
答：本次绩效评价工作按照建设单位总结自评、省级评价、两部复核的流程进行。具体时间安排是2024年2月28日前完成学校自评，2024年4月8日前，完成省级评价，2024年5月15日前完成两部复核。
问：如何开展省级评价？
答：一是制定工作方案。成立省级绩效评价组织；坚持问题导向、目标导向和成效导向，做好具体工作安排；根据《通知》中的“双高计划”建设绩效评价标准，结合各省实际需要和建设基础，制定绩效评价细则。
二是绩效评价方式。组织专家组通过听取汇报、查阅材料、访谈座谈、现场考察相结合的方式，对建设单位提交的总结报告和数据进行核查确认并评分。
三是提交总结报告。各省完成省级评价后，按照参考提纲撰写地方推进“双高计划”总结报告，同步上传至中国特色高水平高职学校和专业建设计划项目监测平台（以下简称监测平台）。
问：如何开展学校自评？
答：第一步，在监测平台填报任务完成情况和绩效数据。第二步，在相应建设任务及指标项下上传佐证材料，并选择性上传典型案例。第三步，组织自评，撰写建设单位“双高计划”总结报告，上传至监测平台。第四步，聘请具有资质的第三方审计机构完成“双高计划”项目审计，出具项目审计报告，上传至监测平台。
问：学校撰写总结报告应注意哪些问题？
答：建设单位“双高计划”总结报告要着重突出实际取得的效果，文字简练，既要体现出任务完成、承诺兑现的进度和程度，又要凸显出学校和专业群在对接国家重大产业布局、服务国家重大战略、服务区域经济发展方面，在落实“一体两翼五重点”战略部署方面的特色经验做法，突出支撑力和贡献度。
问：本次绩效评价与中期绩效评价存在哪些区别？
答：一是工作目的不同。中期绩效评价是在项目进行中的过程性评价，重在了解建设进度和建设质量，督促建设进度缓慢、预算执行率低的建设单位加大建设力度；本次绩效评价是对“双高计划”建设成效的结果性评价，系统梳理“双高计划”建设成果，总结凝练建设单位特色经验做法，引领带动高职教育改革发展。
二是考核内容不同。中期绩效评价主要考核绩效目标完成和资金管理使用情况；本次绩效评价在考核建设任务与绩效目标完成情况、资金管理使用情况的同时，对各建设单位的建设水平进行横向比较，注重对学校和专业群支撑力和贡献度的考察。
三是结果运用不同。中期绩效评价重在找问题，找差距，部署“双高计划”中期调整和下一阶段工作；本次绩效评价重在结果导向，评价结论分为“优”“良”“中”“差”四类，结论为“中”“差”的限期整改，结论为“差”的建设单位不得进入第二轮“双高计划”遴选。